2024-08-09
华盛顿 - 美国政府于10月7日宣布了新一轮对中国芯片行业出口管制的升级，引发了全球企业关注。虽然这些禁令旨在遏制中国在半导体领域的崛起，但许多贸易法专业人士指出，美国政府目前给予部分公司豁免，以维持供应链的暂时稳定，这一窗口期并不会太长。
摩根路易斯律师事务所合伙人、国际贸易与国家安全法律事务专家肯尼斯·努内坎普表示，美国商务部对相关出口限令的豁免是为了让美国和相关盟国有足够时间适应新规则。他强调：“集成电路供应链过于复杂，无法在没有通知和时间适应新环境的情况下实施这些类型的变化...监管机构很可能已经对允许这些活动继续进行的决定进行了慎重考虑，并已确定这些活动不会损害规定的长期有效性。”
然而，专家指出，宽限期一过，外国企业只有两个选择：要么需要停止相关出口，要么向证明它们为什么应该获得豁免延期。 熟悉中国商业环境的美国哈里斯—布里肯律师事务所创始人丹·哈里斯表示，国际企业为规避美国的出口管制措施，申请豁免和特许并不罕见，但与中国芯片公司合作是非常危险的，因为目前的法律还不够明确，而且无法保证未来不会有更大的限制。
分析普遍认为，美国对华芯片技术出口限制范围相较此前更为辽阔，几乎代表美国政府可以将打击对象覆盖到中国的所有芯片行业。美国半导体协会副总裁马里奥·莫拉莱斯表示：“过去几年美国设置限制和制裁的领域非常有针对性，其中很多都是围绕着与中国政府紧密合作的公司。现在我们开始看到，（10月7日的新规）真的包括了更多的市场领域，无论是高性能计算、军事应用或太空应用，我认为这将在限制方面变得更加广泛。”
专家预测，美国商务部将以非常主动的方式执行违反出口管制的行为。 此外，曾任美国共和党籍联邦参议员玛莎·布莱克本幕僚长的弗林特指出，如果共和党夺下国会众议院多数席位——甚至同时主导参议院——拜登政府执对华半导体技术出口禁令的执行将得到更严格的监督。